香港中评社9月25日文章,原题:钓鱼岛问题迎来转机?
9月20日,中国外交部长王毅在美国著名智库布鲁金斯学会发表“如何构建中美新型大国关系”的演讲。王毅演讲后与美国学者进行互动时,关于钓鱼岛问题的表态却超过中美新型大国关系问题成为国际关注的焦点。王毅表示,如果日本承认钓鱼岛主权存在争议,中国就准备与日本举行对话。同时,王毅也重申,钓鱼岛是中国固有领土,中国政府维护主权和领土完整的决心坚定不移。
2012年9月,日本否认中日在钓鱼岛问题上“搁置争议”的共识,为了强化对钓鱼岛的控制,对钓鱼岛进行了所谓的“国有化”,但事与愿违。日本的行为不但导致中日关系急剧直下,导致中日在钓鱼岛海域的对峙僵持,甚至日本对钓鱼岛的控制也不能像以前那样全面控制了。在中国强力的主权宣示行动下,在钓鱼岛控制问题上一向处于下风的中国已经可以与日本分庭抗礼了。虽然没有发生冲突,但如果不能在钓鱼岛问题上进行有效的危机管控,围绕钓鱼岛问题仍然存在爆发中日冲突的可能性,这不仅是两国关系的问题,势必将对东亚的和平框架造成冲击。东亚的两大经济体不和、不睦,甚至还存在发生军事冲突的可能性,这对东亚的和平与稳定来说绝对是一个利空。
在钓鱼岛问题上,是否还存在转圜的可能呢?首先,中国坚持的“搁置争议、共同开发”仍然是中国的战略选择。中国的国家利益不是狭隘的单向利益,也不是为了“韬光养晦”的权宜之计,而是中国为了国家发展和亚洲合作采取的长期战略。因此,日本只有回归到搁置争议上来,才有可能坐下来谈的可能。中方的前提和底线是日本要承认钓鱼岛存在主权和领土争议,而这正是日本不肯让步的地方。无论是从政治层面还是技术层面,承认“存在争议”是中日之间达成最低限度共识可能性的基础。
其次,中国维护国家核心利益的决心是在不断加强的,在核心利益问题上不存在讨价还价的空间。钓鱼岛问题涉及领土、主权问题,中国将主权、安全与发展问题作为中国的核心利益,钓鱼岛问题自然属于中国的核心利益范畴。2013年1月28日,中央政治局举行第三次集体学习,习近平同志在会上强调,“我们要坚持走和平发展道路,但决不能放弃我们的正当权益,决不能牺牲国家核心利益。任何外国不要指望我们会拿自己的核心利益做交易,不要指望我们会吞下损害我国主权、安全、发展利益的苦果。”
第三,日本是否有在钓鱼岛问题上让步的可能?安倍政权上台以来,一再否认日本与中国之间曾就钓鱼岛问题达成过搁置或维持现状的共识,导致了钓鱼岛局势的持续紧张。经过一年多的发酵,日本在明知自己没有占得便宜的情况下,是否有反思?从最近日本的行为来看,日本在主动寻求与中国对话的可能,这其中有国际与国内政治的考虑。从国际政治来说,日本降低调门,主动“示弱”,摆出一副主动寻求和解的姿态,以此来让国际社会看到日本是愿意和谈的,是中方拒绝,以此来博得国际社会的同情。从国内政治来说,虽然日本社会整体右倾化,但国内仍然有大批理性民众和战略界人士主张与中国和解,安倍基于国内主张中日和解的压力,寻求国内这部分民众支持的考虑,或许会做出技术性的让步。
第四,日本牵制、包围中国的设想没有市场和出路。日本在中国周边合纵连横试图以此来制衡中国,但周边国家一贯的策略是在美国、中国、日本等大国之间保持均衡,没有意愿卷入中日之间的争端,况且中国是大多数周边国家最大的贸易伙伴,无论是从战略角度还是策略方面,都不会与中国为敌。或许日本可以和有这方面需求的菲律宾合作。日本试图孤立中国的行为,可能到头来自己最终被孤立。
第五,日本在国家安全方面依赖美国提供保护伞,以为在钓鱼岛问题上拉住美国就可以与中国对抗也是不现实的。美国政府一直对外表示并向中方表达在钓鱼岛主权问题上不持立场的态度,但美方也在不同场合表示钓鱼岛适用于《美日安保条约》,这种矛盾的取态和作为体现的是美国的模糊战略。美国不允许日本的行为损害其利益,但基于美日同盟,在钓鱼岛问题上美国又要凸显其盟国的身份。所以,日本寄希望于美国也是不明智的。
外交部长王毅已经表达了中国的立场,中日对话和谈判的大门是打开的,只要日本对此做出积极的、正面的回应,钓鱼岛问题迎来转机的前景可期。
(原标题:港媒:日本牵制包围中国设想没有市场和出路)